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【今日有料】深化职称制度改革,利益如何再平衡?
2016年11月8日 16:23
分类: 发展


先说为敬!

提起“职称”一词,民营企业员工肯定有点懵;但对事业单位职工来说,职称就是一部“通关升级史”。职称评定“唯学历、唯资历、唯论文”的倾向饱受吐槽。不过,这种状况今后将得到扭转。日,深改组第二十九次会议审议通过了《关于深化职称制度改革的意见》。实行多年的职称制度,将迎来新的变革。

职称制度,你知道多少?

1986年,中共中央决定“改革职称评定,实行专业技术职务聘任制”,这是我国专业技术人员资源配置的一项重大改革。改革的中心是实现专业技术职务聘任制度,并相应地实行以职务工资为主要内容的结构工资制度。目前的专业技术资格共29个系列,各系列一般分为高、中、初三级,有些系列的高、初级又分为两档。不同学历晋升不同档次的职称,有不同的年限要求和其他硬性要求。

职称评审负面效应外溢!

职称评审逐渐背离初衷,成为权力寻租的重灾区,有人感叹:职称就像扒了一层皮!

首先,事业单位出现不惜血本钻营,评上之后就万事大吉的情况。职称评审反而造成了竞争弱化、工作动力不足、躺在职称上睡大觉,白拿高工资不干活的现象。第二,有的单位,职称评定就是走个过场。考英语找枪手、各种作弊工具等,严重污染社会空气。第三,职称评审以“论文”为核心的单一评价模式,已经成了一种逆向的激励。职工普遍呈现出忽略“本职实务”忙于“案牍文章”的倾向。由此所衍生的,乃是整体学术研究风气的败坏,以及终端研究成果输出的严重注水。很多论文都是关系稿、人情稿、圈子稿、权力稿、利益稿,于是我们看到了研究造假、付费刊登、论文垃圾化、代写论文等恶果。

一位期刊编辑这样劝告在职称路上下求索的人们:一拖再拖,拖没了机会;一等再等,等贵了期刊;一延再延,延过了评奖;一虑再虑,虑掉了职称。发表论文是投资不是消费,且发且珍惜!


职称制度改革的路怎么走?

20160322日,中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,专门提到“改革职称制度”。要求突出用人主体在职称评审中的主导作用,合理界定和下放职称评审权限,推动高校、科研院所和国有企业自主评审。畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。11月,《关于深化职称制度改革的意见》提出,职称评审对人才评价标准要更为科学,要突出品德、能力、业绩导向,克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向;政策要向基层倾斜。

但具体落实起来,还有一段路要走。如何破除阻力,打破既有的评价体系和绑在这个体系上的既得利益和预期利益,建立新的评价标准,不是一件易事。比如,能否打破由行政部门主导的职称评定,像国外普遍实施的那样由专业、学术共同体来主导。再如,政策向基层倾斜,网民“孙猩星”有问:这个基层倾斜,实际操作起来,怎么体现?倾斜多少角度呢?多元化的评定标准体系,如何做到量化、客观化和标准化呢?

职称改革应包括两个层面

目前的职称制度,已经沦为一种体制内僵化的人才评价体系,与非公有制企业对人才的评价标准完全脱节。特别是大众创业万众创新”浪潮背景下“职称”一词更是显得out!

鉴于现实种种问题,职称改革可说是大势所趋、越快越好。而需要厘清的是,这一“改革”显然应该包括两个层面。其一,就是“制度的内部改革”,也就是变革评审的标准与方法,例如评审权下放、分类评价、不再统一要求计算机和英语能力等;其二,则是“全局性的结构改革”,也即拓展全社会关于价值评价与利益分配的多元渠道,弱化职称的“过分决定性”,才可规避由此衍生的乱象。

加快建设人才强国,最大限度激发人才创新创造创业活力,是深化人才发展体制机制改革的大工程。在此背景下,职称改革能否让真正有德行、有能力、有成绩的职工获得公允的评价与待遇,将是判断改革成败的唯一标准。

PK吧!观点!

专注教学就是毁灭自己?

@张丁:职称让很多好老师只能选择把大部分精力让给科研、论文,而对学生关注度不够。因为评职称时教学这块只作为参考,权重相对其他要素较低。如果专注教学,不搞研究发表论文就是毁灭自己!

@刘水长东:科研好的老师,教学上一般也更扎实。不做科研的老师,也很难教学好,除非是非常实务性的课。


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